钦差陈文远的狼狈离去，彻底撕碎了朝廷与寒渊之间最后的一层温情面纱。
萧宸深知，大夏朝廷这艘千疮百孔的破船，已无力对寒渊构成实质性威胁，其内部即将爆发的血腥内斗，只会加速其覆灭。
此刻，正是寒渊彻底摆脱旧朝束缚、确立自身法统、构建全新国家机器的最佳时机。
因此，在送走钦差的次日，萧宸并未理会京城可能掀起的惊涛骇浪，而是将全部精力，转向了寒渊内部的顶层设计。他要在镇北城，亲手搭建起一个高效、
精简、务实、且完全听命于自己的政权架构，为未来的争霸天下，奠定坚实的制度基础。
一、颁布《开府建制诏》，确立国本。
这一日，镇北城万人空巷，文武百官、军中将校、士农工商代表齐聚靖北王府前广场。
萧宸一身玄色十二章纹冕服，头戴九旒冕冠，登临高台，在万众瞩目下，庄严宣读《开府建制诏》。
诏书开篇明义：“孤受命于天，镇守北疆，赖将士用命，万民归心，始有今日之基业。”
“为安黎庶，为兴邦国，为定天下，朕决意，即日起，开府建牙，肇基立极，建元‘靖安’，大赦境内，封赏功臣，确立纲纪，以安天下之心，以定万世之基！”
诏书宣布，“靖北王府”正式升格为“北境大都督府”，统摄北境军政一切事宜。同时，改元“靖安”，意为“靖平北境，安民兴邦”。这标志着寒渊在法统、时间、纪年上，彻底与大夏朝廷切割，迈出了建立独立王国的第一步。
二、设立“六曹一院”，革新官制。
萧宸并未完全照搬大夏朝廷繁琐、臃肿的三省六部制，而是结合寒渊实际，创立了一套“扁平化、高效率、强执行”的“六曹一院”制度。
吏曹：掌管文武官员的选拔、考核、任免、升降，不再设繁琐的门荫、举荐，唯才是举，注重实绩。
户曹：掌管户籍、田亩、赋税、财政、仓储、贸易，下设度支司、市舶司、盐铁司等，统管全国经济命脉。
礼曹：掌管礼仪、教育、科举、外交、祭祀，下设学政司、鸿胪寺、太常寺，重在教化与宣传。
兵曹：掌管军事、国防、武备、边防、军屯，下设军令司、军需司、讲武堂，实行军政、军令分离，确保军权高度集中。
刑曹：掌管律法、司法、监察、缉捕，下设大理寺、都察院、缉捕司，推行法治，严惩贪腐。
工曹：掌管工程、营造、制造、交通、水利，下设营造司、工造司、矿冶司、格物院，推动技术创新和基础设施建设。
一院，即“格物院”，地位超然，直属萧宸，负责科学研究、技术发明、人才培养，是寒渊的核心竞争力所在。
六曹主官，称“尚书”，副职称“侍郎”，皆由萧宸亲自任命，对萧宸直接负责。
这套制度，去除了旧官制的冗员、推诿、内耗，权责清晰，效率极高，如同一台精密运转的机器。
三、大封功臣，确立班底。
开府建制，必须赏功罚过，凝聚人心。萧宸对追随自己出生入死、立下赫赫功勋的文武重臣，进行了隆重的封赏。
王大山，封“镇北将军，领兵曹尚书，武安侯”，统领寒渊全军，总揽军务。
张猛，封“征北将军，领骑兵总监，定远侯”，专司骑兵建设与作战。
赵铁，封“靖安侯，领夜枭总司，兼领刑曹侍郎”，执掌情报与监察。
韩烈，封“文渊阁大学士，领吏曹尚书，安国公”，为文官之首，总揽政务。
欧铁匠，封“天工侯，领工曹尚书，格物院正”，执掌工造与技术。
慕容雪，封“惠民郡主，领惠民药局，太医院正”，执掌医药卫生。
此外，石坚、周横、鲁方、陈伯等数百名文武官员、工匠、军士，皆按功行赏，授予爵位、官职、田宅。
封赏名单之长，赏赐之厚，前所未有。这不仅是对功臣的回报，更是确立新的统治阶层，构建寒渊政权的核心支柱。
四、颁布《靖安法典》，法治立国。
萧宸深知，人治不可长久，唯有法治，方能长治久安。在开府的同时，他颁布了《靖安法典》。此法典并非简单照搬《大夏律》，而是在其基础上，结合寒渊实际，进行了大量革新。
废除了大量严刑峻法，如凌迟、腰斩、连坐等，改为斩首、绞刑、流放、徒刑、罚金等。
确立了“法律面前人人平等”原则，明确规定，王子犯法，与庶民同罪。贵族、官员犯罪，不得以官抵罪，不得以钱赎罪。
保护私有财产，严禁官府随意征用、没收民产。
保护工商业者权益，明确商人的法律地位和契约效力。
确立“疑罪从无”原则，严禁刑讯逼供，重证据，重程序。
《靖安法典》的颁布，标志着寒渊从“以力服人”的军政府，向“依法治国”的现代政权雏形转变。
它不仅是约束百姓的工具，更是约束权力的笼子，为寒渊的长治久安，奠定了坚实的法律基础。
五、万民同庆，盛世开启。
开府建制大典结束后，萧宸下令，大赦境内，减免赋税一年，发放钱粮，与民同乐。
镇北城及寒渊各地，张灯结彩，锣鼓喧天，万民欢庆。
百姓们发自内心地拥戴这位年轻有为、励精图治的王爷。
他们知道，从今天起，他们不再是乱世中无依无靠的浮萍，而是一个崭新、强大、充满希望的新国家的子民。
萧宸站在靖北王府的最高处，俯瞰着脚下这座由他一手缔造的雄城，看着远方那广袤的疆土，心中豪情万丈。
“开府建制，只是开始。”
他对身后的文武重臣道，“我们搭建好了舞台，确立了规则，组建了班底。接下来，该是登台唱戏，逐鹿中原，问鼎天下的时候了。诸公，随孤……不，随本王，共赴这万世未有之大变局，共创这寒渊盛世！”
“愿随王爷，共定天下！寒渊万胜！万胜！万胜！”众臣齐声高呼，声震九霄。
开府建制，标志着寒渊政治上的彻底独立，制度上的全面成熟，军事上的整装待发。
这艘承载着无数人希望与梦想的巨舰，在完成了所有的准备工作后，终于升起了满帆，驶出了港口，向着那波涛汹涌、却也充满无限可能的海洋，全速前进。